Élection au Conseil fédéral: Une nouvelle dynamique est possible dans le dossier européen

Avec deux nouveaux membres au Conseil fédéral, le dossier européen pourrait connaître une nouvelle dynamique. Le politologue Fabio Wasserfallen, de l’Université de Berne, estime que c’est tout à fait possible. Le changement arrive peut-être même au bon moment.

«Le gouvernement joue un rôle absolument décisif dans la phase exploratoire avec l’Union européenne (UE) dans laquelle nous nous trouvons actuellement», a déclaré M. Wasserfallen à Keystone-ATS. Seul le Conseil fédéral et ses diplomates donnent en effet actuellement la direction du dossier européen, y compris pour les questions institutionnelles.

«Ce n’est que plus tard que d’autres acteurs politiques, comme le Parlement et les électeurs, entrent en jeu.» Selon le politologue bernois, deux nouveaux membres pourraient donc tout à fait créer une nouvelle dynamique au sein du Conseil fédéral.

Des différences au niveau de l’urgence

Certes, les quatre candidats ne se distinguent pas beaucoup de leur parti dans leurs positions sur le dossier européen, reconnaît Fabio Wasserfallen: Hans-Ueli Vogt et Albert Rösti défendent ainsi clairement les positions de l’UDC, Elisabeth Baume-Schneider et Eva Herzog des positions clairement PS.

«Mais ils se différencient peut-être par leur sentiment d’urgence à trouver une solution avec l’UE», déclare le politologue. Représentante d’un canton frontalier, la Bâloise Eva Herzog serait notamment dans cet esprit. Elle l’a confirmé jeudi dernier sur les ondes de la radio alémanique SRF.

Une grande redistribution des départements pourrait également être importante pour le dossier européen. Bien que l’ensemble du gouvernement soit responsable des prochaines étapes avec l’UE, un changement au Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) pourrait donner de nouvelles impulsions qui devraient également se répercuter sur l’administration, estime l’expert.

Par exemple sur le comité nouvellement créé pour renforcer le pilotage des discussions exploratoires avec l’UE.

Tout le gouvernement a des obligations

Tous les départements sont représentés dans ce comité, et ce par «des personnes de confiance de tous les chefs de département et de la Chancellerie fédérale», indique le communiqué de presse du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE).

C’est remarquable, estime le politologue: «Du fait qu’il s’agit de personnes de confiance, tous les ministres sont directement mis à contribution dans le dossier.»

Les partenaires sociaux seraient eux intégrés dans les discussions avec l’UE au sein du comité consultatif également nouvellement créé. Le Conseil fédéral se prémunit ainsi sur le plan de la politique intérieure, estime M. Wasserfallen. «Finalement, un changement de département pourrait donc aussi être utile vis-à-vis de l’UE, partenaire de négociation».

Le temps presse

Mais le temps presse: après les élections fédérales de l’automne 2023, les magistrats nouvellement élus auront besoin de quelques mois pour se familiariser avec leurs dossiers. Dès le début de l’été, les partis passeront lentement en mode campagne électorale. L’UE devrait alors devenir encore plus un sujet politique qu’elle ne l’est déjà.

L’année suivante, en 2024, les élections européennes auront lieu et l’UE sera occupée jusqu’à l’automne. Dans le pire des cas, le début des négociations pourrait donc être retardé jusqu’en 2025.

ATS

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